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政务事项梳理标准化服务
日期:2021-10-29/来源:国信慧丰

建设背景  Construction background

建立网上办事规范化体系,加强制度建设,细化明确相关工作具体要求。以政务服务事项目录为基础,全面梳理网上办事事项,编制各相关部门和单位的网上办事事项清单。编制完成网上办事清单,并推出一批网上办事事项。推动网上办事标准统一规范,办事要件进一步精简,配套措施不断完善,服务流程改进优化。

根据《北京市优化营商环境条例》,为了建立健全以标准化为基础的政务服务制度,北京市政务服务管理局2020年04月24日发布了《北京市政务服务标准化管理办法》,对政务服务标准化进行了相关规定,其中政务服务标准化是指对政务服务办事指南、服务流程、服务平台、监督评价等实施全方位标准化管理,实现同一政务服务事项在同等条件下同标准管理、无差别办理,为企业群众提供线上线下统一、服务标准统一、服务品质统一、品牌形象统一的政务服务。办法中对办事指南标准化、服务流程标准化、服务平台标准化、监督评价标准化的相关内容进行了工作要求。

建设目标   Construction target

政务服务改革作为建设服务型政府的重要内容,实行简政放权,优化服务流程,提升治理效能,提供优质服务,是我国政务服务改革一直以为追求的目标。确立以人民为中心的思想,做好政府职能的转变,提升政府服务的效率和水平势在必行。国家及地方政府一系列政策的颁布政务服务改革提供了良好的宏观环境。2015年1月7日,李克强总理在国务院常务会议上,确定行政审批改革要朝“一口受理”模式努力;1月19日《国务院关于规范国务院部门行政审批为改进行政审批有关工作的通知》发布,明确要求“一号一窗一网”的政务服务新模式,变群众办事的来回跑为部门之间的协同办,变群众办事跑腿为信息数据跑路,变政府的被动服务为主动服务,让群众办事更加省心、省力、省时;2018年6月15日,中共中央办公厅与国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,该意见提到:优化提升各级政务服务大厅“一站式”功能,进一步推动审批服务事项进驻大厅统一办理。将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,实行一窜受理、集成服务,实现“一窗能办”。北京市也先后发布相关文件,要求加快建设全市一体化的网上政务服务平台,逐步推进政务服务事项网上办理,持续改善营商环境让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。全面推进事项标准化建设是完成国家、市政务改革工作的基础,势在必行。

总体架构   Overall structure

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建设内容  Construction content

事项标准化能够实现政府内部的协同作业,提高办事效率,简化办公流程,增加工作的透明度,可以真正意义上提高政府办事效率、真正的实现为人民服务,是提高政府服务水平、转变政府职能的又一重要举措。

当前各个部门间业务与数据还没实现互联互通,“事项标准化不仅仅是要把所有部门的事项进行规范,而且这种方式将从根本上改变政府的现有的工作节奏和工作效率,使得各项业务事项的办理流程得到进一步优化和再造,让政府为群众提供更便利、更全面、更放心的服务成为可能。

将政务服务事项进行标准化核验,最终形成标准规范的政务服务事项目录清单,以实现事项的标准化与规范化,为后续进一步做好全区政务服务事项的应用工作打好坚实的基础。

采用系统比对和人工核查的方式,对政务服务事项的要素进行全面核查、确认,协助相关委办局、镇街等单位对事项要素漏填以及内容填写不完整内容进行整改。

对事项清单进行进一步的梳理,细化到事项各要素,及结合业务进行场景化、情形化梳理。

严格按照各部门对照法律、法规、规章和政策等各类规范性文件,通过人工的核对方式,对事项进行梳理,统一规范镇街政务服务事项目录与实施清单。

针对政务服务事项的核验方法包括

采用系统比对和人工核查的方式,对政务服务事项的要素进行全面核查、确认,协助相关政务服务部门对要素漏填以及内容填写不完整的相关部门进行整改。对事项清单进行进一步的梳理,细化到事项的颗粒化、情形化。清单梳理成果对“一网通办”“一窗受理”的全面支撑。

梳理所有事项包括事项办理流程、网办方式、办理条件等,建立区级事项目录系统。通过实地调研,了解服务事项的办理细节,对比事项目录系统中现有事项的办理过程,对有误的信息进行修正,确保系统中事项信息与实际办理的一致。

采用两种调研方式了解事项变化,通过电话沟通、文件沟通的形式对有疑问的服务事项进行逐一的核实、验证。


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